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红网时刻湘潭4月12日讯（记者 凌雨晴 通讯员 林利）4月12日上午，湘潭市委一号文件新闻发布会举行。会上，市农业农村局、市乡村振兴局等部门相关负责人回答了记者的提问。
记者：我们关注到去年中央农村工作会议把保障初级产品供给提升到战略层面进行强调部署，粮食作为最基础、最关键的初级产品，今年又是实施粮食安全党政同责考核的第一年，请问我们湘潭作为国省重要的商品粮基地如何保障粮食安全？
市农业农村局总农艺师陈志勇：习近平总书记多次强调，粮食安全是战略问题，如果在吃饭问题上被卡脖子，就会一剑封喉。我市作为国省重要商品粮基地，以占全省3.5%的耕地，生产了占全省4%的粮食，双季稻复种指数全省第一。2021年，我市荣获全省抛荒治理先进市，湘潭县，湘乡市分获全国、全省粮食生产先进县，雨湖区获全省抛荒治理先进县。今年，我们将持续聚焦粮食安全这个“国之大者”，以超强超常的力度扛稳扛牢粮食生产政治重任，重点做好以下几方面工作：一是稳住粮食面积。今年我市要完成粮食播种面积254.2万亩以上，其中早稻面积90万亩，这是省里下达的任务。我们年初及早谋划部署，压实责任，将任务层层分解落实到县乡村和田块。实施早稻集中育秧面积64.2万亩，增加育秧环节的政策、资金扶持措施，为确保稳定早稻生产面积奠定基础。二是发展种粮大户。通过采取各级党委政府主要负责同志亲自联系种粮大户、亲自督导解决粮食生产困难问题；适时为种粮大户开展预约收购、开辟“绿色通道”；推荐一批粮食生产先进集体和先进种粮家庭农场等措施，广泛发动种粮主体，提高种粮积极性。三是做好耕地保护。耕地是粮食生产的命根子。今年我市将实施最严格耕地保护制度，切实落实耕地保护党政同责，并列入绩效考核，实行严格考核、“一票否决”、终身追责，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保完成耕地抛荒治理三年行动目标任务，确保守住耕地保护红线。四是抓好农田建设。守住耕地红线的同时，还要持续提升耕地质量，保证“农田必须是良田”。今年要完成高标准农田建设任务14.78万亩，编制新一轮全市高标准农田建设规划，建设好高标准农田示范片区。同时，从今年开始在全市开展农村小水源供水能力恢复提升三年行动，对服务粮食生产的重点骨干山塘进行清淤扩容增蓄，逐步补齐水稻生产短板。五是着力搞好服务。系统做好农资供应、农机作业、农技指导、粮食生产“十代”服务、粮食储备能力建设、开设粮食生产培训课程等方面工作，为种粮主体提供全方位、一体化、多元化粮食生产服务。
记者：“三农”工作重心去年开始从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，请问今年的市委一号文件将采取什么措施确保守住不发生规模性返贫的底线？
市乡村振兴局党委委员、副局长冯波：近年来，我市把防返贫工作摆在突出位置，将全市3319户6804名脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户全部纳入监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶，返贫致贫风险得到有效化解。今年，将重点做好三个方面工作。一是更加精准实施动态监测。按照本年度监测标准，进一步完善自上而下排查和自下而上申报机制，缩短认定时间，提高识别的精准度和帮扶时效性。畅通行业部门数据交换渠道，推动各部门监测平台数据共享。根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策，防止“一兜了之”。健全“三保障”和饮水安全有保障长效机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是更强举措确保帮扶政策落地见效。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策不退、不减、不留空白。同时抓好帮扶政策的优化调整和分类实施，根据脱贫人口实际困难，在教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策上予以适度倾斜；对易返贫致贫人口，在产业、就业等发展类政策上予以适度倾斜；对农村残疾、无劳动能力人口，在低保、残疾补助等各项惠残政策上予以适度倾斜，确保不让任何一人掉队。三是更大力度促进脱贫群众持续稳定增收。把增加脱贫群众收入作为根本性措施，重点抓好产业发展和稳岗就业。深化产业帮扶，逐步提高衔接资金用于产业的比重，以“一特一辅”为重点方向，以龙头企业和合作社带动为重点手段，以利益联结村集体经济为重点方式，持续提升帮扶产业规模和质量。扎实做好帮扶车间、劳务输出、公益岗位优化、“雨露计划”等就业帮扶措施。切实抓好易地搬迁后扶工作，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。
记者：产业振兴是乡村振兴的根本。请问今年我市发展乡村特色产业有什么新思路、新举措？
市委农办主任，市农业农村局党委书记、局长刘良丰：在当前建设长株潭都市圈和实施强省会战略大背景下，我们立足湘潭区位优势和资源禀赋发展乡村特色产业迎来了重大发展机遇。今年我们产业发展的总体思路是，市级聚力提升“两主两特”，县级聚焦发展“一县一特”，全力打造农业优势特色千亿产业集群。具体从以下几个方面发力：一是在特色产业集群发展上发力。重点突出以沙子岭猪为特色的优质湘猪国家优势产业集群和以湘莲为特色的“湘九味”国家优势产业集群两个产业集群抓手，抓好生态绿色食品产业链强链补链延链工作，支持30个左右重点骨干企业、项目。支持一批肉食加工龙头企业发展精深加工，推进生猪产业链各环节高质量发展。大力推进湘莲产业园建设，支持发展湘莲特色产业，打造全国湘莲交易中心和湖南湘莲农业特色小镇，就在前不久，湘潭县已经成功获批湘莲国家现代农业产业园。县级聚焦“一县一特”发展，打造一批与“一县一特”相契合的“一村一品”村镇。二是在农业园区建设上发力。近年来，我们坚持农业园区示范引领带动，取得了良好成效。下一步，在巩固农业园区建设成果基础上，久久为功，持续推进十大现代农业示范园建设，梯次推进国省市县现代农业产业园建设。今年将支持新建3个左右市级现代农业产业园、10个左右市级现代农业特色产业园。同时，我们大力支持有优势的县市区争创国家农业现代化示范区，支持产业有优势的乡镇争创国省农业产业强镇和农业特色小镇。三是在品牌建设上发力。品牌建设是产业发展的加速器。目前我市有5个国家地理标志农产品，今年将重点实施地标产品产业化行动，推动地标产品全产业链发展，逐步把小地标做成大产业。着力开展“湘潭有好米”“湘潭有好茶”“湘潭有好菜”等做优“一桌湘潭饭”宣传推介活动，支持地标农产品进商场、进餐饮、进平台。四是在绿色发展上发力。大力推进品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，全面实行食用农产品承诺达标合格证、“身份证”和质量安全追溯管理制度，确保农产品质量安全。推进农业农村领域减排固碳，强化农业面源污染治理，促进农药、化肥减量增效，不断加大农膜科学使用回收、畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用力度，不断推动农业绿色发展。
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